Usavršavanje službenika u Hrvatskoj i odabranim zemljama – novi trendovi Znanstveno-stručni skup Instituta za javnu upravu Normalizacija statusa javnih službenika – rješenje ili zamka Dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić Dr. sc. Iva Lopižić

Uvod Adekvatne kvalifikacije, znanja i vještine službenika nužne za stalno prilagođavanje javne uprave zahtjevima okolišnih promjena Većina razvijenih zemalja uspostavlja sustave usavršavanja nakon 1960-ih a tranzicijske zemlje tijekom 1990-ih Zajednički ciljevi usavršavanja: potpora provedbi administrativnih reformi i modernizacija te poboljšanje profesionalnih vještina i kvalifikacija osoblja s ciljem pružanja kvalitetnijih javnih usluga Novi trendovi?

Pristupi i metode usavršavanja službenika Uloge: ispunjenje ciljeva organizacije, motivacija i zadržavanje kvalitetnog osoblja, uvođenje zajedničkih vrijednosti Faze (važnost stalne evaluacije) Organizacija i financiranje mogu biti centralizirani ili decentralizirani, a često se primjenjuje mješoviti sustav Ključan je odabir prikladnih metoda - osnovne skupine su: predavanja, metode rasprave, praktične i feedback tehnike (npr. vježbe, simulacije, testovi), primjena tehnologije (npr. konferencija na daljinu), metode oblikovanja ponašanja (npr. mentorstvo, vježbenički staž, savjetovanje)

Suvremeni trendovi Povezani sa strategijskim razvojem ljudskih potencijala → uzimaju u obzir cjelokupnu individualnu karijeru službenika i povezuju razvoj pojedinca s organizacijskim razvojem! Procjena potreba odvija se na tri razine: organizacijskoj, odjelnoj i individualnoj – prikupljeni i evaluirani podaci ključni za kreiranje ciljanog i odgovarajućeg programa Model i upravljanje kompetencijama – utvrđuje kompetencije službenika koje će osigurati postizanje strateških ciljeva organizacije (ulazne, profesionalne kompetencije/kompetencije uspješnosti, krovne) - ključni koraci: analiza ‘jaza’, osobni razvojni plan povezan s organizacijskim ciljevima, ciljevi i metode učenja Upravljanje znanjem – pretvaranje pojedinačnog znanja u organizacijsko i kolektivno zbog problema gubitka ‘tacitnog znanja’ koji se temelji na iskustvu (npr. odlaskom u mirovinu) - ciklus koji uključuje nekoliko povezanih faza - moguće metode: standardne (npr. predavanja, studije slučaja), priče, zajednice prakse, društvene mreže

Komparativna iskustva AUSTRIJA Odluke u vezi usavršavanja su decentralizirane na čelnike tijela, a programi se provode ili pri pojedinom tijelu ili pri specijaliziranim institucijama Savezna akademija za javnu upravu: diversifikacija programa 2012. Strategija upravljanja znanjem u saveznoj upravi Mjere: internetske platforme s diskusijskim forumima, javne objave uputa za upravljanje znanjem, stvaranje toolbox-a s instrumentima upravljanja znanjem, dokumentiranje i stvaranje datoteka znanja, itd.

BELGIJA Sustav usavršavanja je djelomično decentraliziran Model upravljanja kompetencijama: razvojni krugovi i individualni planovi usavršavanja službenika TIFA- savezna agencija za usavršavanje službenika “certificirani programi” Inovativne metode i tečajevi (upravljanje znanjem, Vitruvius, In Vivo)

ESTONIJA Izrazito decentraliziran i fragmentiran sustav usavršavanja službenika Izrazita autonomija pojedinih organizacija Centar za razvoj i usavršavanje javnih službenika (ATAK), no- usluge usavršavanja uglavnom pružaju organizacije privatnog sektora Izrazita uloga sredstava EU fondova za financiranje sustava usavršavanja

SLOVENIJA Procjena potreba usavršavanja, donošenje programa usavršavanja i evaluacija programa usavršavanja Upravna akademija Model upravljanja kompetencijama- samo za vodeće službenike Strategija razvoja slovenske javne uprave: uvođenje upravljanja znanjem

Hrvatska Individualna procjena potreba Kompetencijski model 2010. Državna škola za javnu upravu

Otvorena pitanja Primijenjeni organizacijski model (centralizirani ili decentralizirani) Povezivanje individualnih potreba službenika s organizacijskim ciljevima Povezivanje usavršavanja s drugim metodama ULJP-a Korištenje modernih metoda usavršavanja i upotreba novih tehnologija Priprema trenera i čelnika tijela koji odlučuju o usavršavanju

Hvala na pažnji!