INTERNA REVIZIJA U BUGARSKOJ –

Презентација на тему: "INTERNA REVIZIJA U BUGARSKOJ –"— Транскрипт презентације:

1 INTERNA REVIZIJA U BUGARSKOJ –
RAZVOJ I IZAZOVI ZAJEDNICA PRAKSE INTERNE REVIZIJE PEM PAL-A Sofija, Bugarska april 2012.

2 SADRŽAJ Reforma nacionalnog PIFC sistema
Aktuelni sistem interne revizije Formiranje i razvoj jedinice za centralnu harmonizaciju (JCH) Problemi i izazovi

3 ISTORIJAT … Faktori koji su doveli do promena:
Revizije sprovedene u skladu sa Poglavljem 28 Finansijska kontrola SIGMA peer analize o preporukama PIFC sistema Twinning projekti sa Francuskom, Španijom i Nemačkom

4 PRVA FAZA REFORME : 2001-2006. PERIOD PRELAZA SA
INSPEKCIJE NA INTERNU REVIZIJU Dokument o politici Novi zakon Obuke Uputstvo Ključni problemi: Centralizovani sistem IR Interna revizija se spojila sa Inspekcijom – interni revizori uvode kaznene mere

5 Inspekcija Interna revizija
ex post provere - uglavnom da/ne - vezano za poštovanje propisa spolja (MF) predmet - finansijske aktivnosti fokus na pojedincima cilj: identifikacija povreda propisa i uvođenje kaznenih mera analiza prošlosti da bi se dobilo uveravanje da postoji finansijska i budžetska disciplina ex post provere radi dobijanja uveravanja, ali i savetodavna uloga iznutra predmet - sve aktivnosti fokus na sistemima cilj: procena sistema interne kontrole i davanje preporuka analiza usmerena ka budućnosti da bi se pomoglo rukovodstvu

6 DRUGA FAZA REFORME Tri nova zakona: - Zakon o FMC u javnom sektoru
- Zakon o internoj reviziji u javnom sektoru Novi Dokument o politici, strategije, uredba, itd.

7 Glavni zadaci druge faze reforme
Jačanje odgovornosti rukovodilaca i finansijskog upravljanja i kontrole (FMC) Formiranje jedinica za internu reviziju (JIR) u organizacijama u javnom sektoru Formiranje jedinica za centralnu harmonizaciju za FMC i IR Razdvajanje interne revizije i finansijske inspekcije Transformacija Agencije za internu finansijsku kontrolu u javnom sektoru (PIFCA) u Agenciju za finansijsku inspekciju u javnom sektoru (PFIA)

8 AKTUELNI SISTEM INTERNE REVIZIJE GLAVNE KARAKTERISTIKE
Interni revizori rade u skladu sa Nacionalnim standardima za internu reviziju, Etičkim kodeksom, Metodologijom, izdatim od strane ministra finansija Obavezno uspostavljanje JIR u ministarstvima, većim opštinama, drugim državnim organizacijama Ministar finansija je zadužen za koordinaciju i harmonizaciju IR-JCH

9 AKTUELNI SISTEM ZA INTERNU REVIZIJU Statistika....
Ukupan broj jedinica za internu reviziju – 211 U ministarstvima i centralnoj administraciji – 15 / 29 U opštinama – 167 od ukupno 264 Prosečan broj internih revizora po ministarstima - 7

10 AKTUELNI SISTEM ZA INTERNU REVIZIJU Statistika....
Prosečan broj internih revizora u opštinama – 1-2 Godišnji prosečan broj pojedinačnih revizija -uveravanja u ministarstima – 18 u opštinama – 6 Godišnji prosečan broj pojedinačnih revizija - savetodavne aktivnosti u ministarstvima – 15 u opštinama - 2

11 JCH IR i JCH FMC Struktura i status
Sektori Direkcije za internu kontrolu Osnovna uloga Direkcije: pružanje pomoći ministru finansija u pogledu koordinacije i harmonizacije FMC i IR u javnom sektoru Odgovorna ministru finansija

12 JCH IR I JCH FMC GLAVNE AKTIVNOSTI(1): Izrada metodologije
-Smernice o komponentama FMC -Instrukcije o primeni odgovornosti rukovodstva -Instrukcije o vršenju ex-ante kontrole -Smernice o realizaciji procesa upravljanja rizikom IR UPUTSTVO ZA IR: - Upravljanje aktivnošću interne revizije (tom I) - Pojedinačna revizija (tom ІІ) - Revizorski alati i instrumenti (tom ІІІ) Kratka metodologija za eksternu procenu kvaliteta

13 GLAVNE AKTIVNOSTI(2): Obuka
FMC FMC -glavni zahtevi, godišnje izveštavanje - Upravljanje rizikom u javnom sektoru IR Obuka za IR sertifikat Eksterna procena kvaliteta aktivnosti IR Slučajevi pojedinačnih revizija - uveravanja i pojedinačnih revizija - savetodavne aktivnosti

14 GLAVNE AKTIVNOSTI(3): Ispit “Sertifikovani interni revizor u javnom sektoru”
Uredba ministra finansija Direkcija za internu kontrolu je odgovorna za: Organizaciju ispita Obavljanje ispita

15 JCH IR I JCH FMC GLAVNE AKTIVNOSTI(4): Godišnje izveštavanje
Upitnici o stanju FMC sistema (uklj. samoocenjivanje) i godišnji izveštaji- priprema organizacija iz javnog sektora JCH FMC priprema godišnji izveštaj o stanju finansijskog upravljanja i kontrole u javnom sektoru KONSOLIDOVANI GODIŠNJI IZVEŠTAJ IR Upitnik o aktivnosti IR i godišnji izveštaj-pripremaju jedinice za IR u javnom sektoru JCH IR priprema godišnji izveštaj o aktivnosti IR u javnom sektoru ZA INTERNU KONTROLU

16 GLAVNE AKTIVNOSTI(5): Praćenje sistema ŠTA: Praćenje primene Zakona o FMC u javnom sektoru, Zakona o IR u javnom sektoru i drugih podzakonskih akata na terenu ZAŠTO: Ažuriranje metodologije GDE: Ministarstva i opštine FMC Praćenje primene Zakona o FMC u javnom sektoru i drugih podzakonskih akata IR NE? Praćenje primene Zakona o IR u javnom sektoru i drugih podzakonskih akata

17 GLAVNE AKTIVNOSTI(6): NOVO (2012) : Eksterna procena kvaliteta aktivnosti interne revizije
Uredba ministra finansija Kratka metodologija 4 izveštaja (3 ministarstva i 1 agencija) 3 nove procene (2 ministarstva i 1 agencija)

18 GLAVNI PROBLEMI U AKTUELNOM SISTEMU
Nedovoljan broj zaposlenih u IR Mesto rukovodioca jedinice za IR upražnjeno u nekim organizacijama Nalaganje vršenja nestandardnih revizorskih zadataka Prevelik “univerzum revizije”

19 IZAZOVI Održiv razvoj Unapređenje kapaciteta
Unapređenje profesionalne stručnosti IR Privlačenje mladih ljudi u profesiju IR Unapređenje razumevanja od strane rukovodilaca organizacija

20 HVALA NA PAŽNJI !