Djelovanje pučke pravobraniteljice u suzbijanju rasne ili etničke, vjerske, dobne i drugih vidova diskriminacije i promicanju jednakosti mr. sc. Tena Šimonović Einwalter, MJur zamjenica pučke pravobraniteljice Suzbijamo li diskriminaciju? Primjena Zakona o suzbijanju diskriminacije u Hrvatskoj, Zagreb, 2.12. 2014.

Sadržaj prezentacije Pravobraniteljica za ? Uočeni problemi i izazovi u primjeni Zakona o suzbijanju diskriminacije A) Generalni izazovi u primjeni Zakona B) Osnove diskriminacije C) Područja diskriminacije Naše djelovanje

1) Pravobraniteljica za ? - 4 mandata institucije 1) Ombudsman – 1992. 2) Institucija za promicanje i zaštitu ljudskih prava (NHRI) - 2008. 3) Središnje tijelo nadležno za suzbijanje diskriminacije – 2009. 4) Nacionalni preventivni mehanizam - 2011.

Pravobraniteljica za ? - 12 osnova diskriminacije U slučajevima diskriminacije na osnovu ostalih diskriminacijskih osnova iz Zakona nadležan je pučki pravobranitelj rasa ili etnička pripadnost ili boja kože jezik vjera političko ili drugo uvjerenje nacionalno ili socijalno podrijetlo imovno stanje članstvo u sindikatu obrazovanje društveni položaj dob zdravstveno stanje genetsko naslijeđe

2) Uočeni problemi i izazovi u primjeni ZSD-a: generalni izazovi Nedostatno prijavljivanje Neosviještenost građana Nedovoljna educiranost ključnih dionika Zakonski tekst Statistički podaci za pojedine osnove Sudska praksa Istraživanja provedena u RH

Uočeni problemi i izazovi u primjeni ZSD-a: osnove Rasa ili etnička pripadnost ili boja kože i nacionalno podrijetlo pripadnici nacionalnih manjina (posebice romske i srpske) tražitelji azila, azilanti, migranti Vjera ireligiozne osobe, udruge vjernici - manjinske crkve i vjerske zajednice vjernici većinske vjere Dob starije osobe mlađe osobe Ali i političko uvjerenje, članstvo u sindikatu, zdravstveno stanje, društveni položaj, imovno stanje itd.

Uočeni problemi i izazovi u primjeni ZSD-a: područja diskriminacije Rad i zapošljavanje Natječajni postupci Napredovanje Mobbing ≠ uznemiravanje Otkaz ugovora o radu Umirovljenje Govor u javnom prostoru i mediji Nogometne utakmice Govor političara Mediji Društvene mreže i komentari Reklame Ali i zdravstvo, obrazovanje, socijalna skrb, pristup dobrima i uslugama itd.

3) Naše djelovanje – rad po pritužbama građana 2009. otvorena su 173 spisa predmeta koja se odnose na suzbijanje diskriminacije 2010. godine otvorena su 144 spisa predmeta 2011. godine otvorena su 147 spisa predmeta 2012. godine otvorena su 201 spisa predmeta 2013. godine otvorena su 248 spisa predmeta 2014. godine otvorena su (do sada) 197 spisa predmeta Ukupno 1110 predmeta

Djelovanje temeljem pritužbi i uočene diskriminacije Strateška litigacija – 5 sudjelovanja u sudskim postupcima (1 prekršajni postupak, 4 miješanja u građanske postupke) Inicijative za pokretanje kaznenih i prekršajnih postupaka Javna priopćenja – upozoravanje javnosti na pojave diskriminacije Inicijative za izmjene diskriminatornih propisa Izvještavanje Hrvatskog sabor a o pojavama diskriminacije

Djelovanje radi sustavne borbe protiv diskriminacije Prikupljanje i analiza statističkih podataka o slučajevima diskriminacije Prikupljanje sudskih odluka i izgradnja baze sudske prakse Izgradnja baze za rad po diskriminacijskim pritužbama Provođenje istraživanja u području diskriminacije

Primjer istraživanja: 2009. + 2012. : percepcija diskriminacije kao značajnog problema u društvu 1/3 je bila diskriminirana u proteklih 5 godina malo manje od 50% zna da Zakon postoji

Širenje svijesti građana o ZSD-u i mehanizmima zaštite Nacionalna antidiskriminacijska kampanja 2009.: bilboardi, posteri, letci, TV spot, radio jingle Dvojezični letci posebno namijenjeni za Rome Nacionalna antidiskriminacijska kampanja 2011. i 2012.: TV spot, posteri za sredstva javnog prijevoza, web banner, promotivni materijali za poslodavce (kalendari, šalice, memory stickovi), projektni letci Suradnja s HRFF Uspostava posebne diskriminacijske telefonske linije te letci i naljepnice za popularizaciju D linije

Primjer: plakati

Kampanja

Edukacija ključnih dionika Edukacije za: Suce NVO Medije Poslodavce Službenike – DŠJU Izrada materijala: Vodič kroz ZSD Smjernice za prepoznavanje slučajeva diskriminacije Vodič za poslodavce - Putokaz za poslodavce o nediskriminaciji Važnost direktiva 2000/43 i 2000/78 i prakse Suda EU

Primjer materijala Vodič uz ZSD Smjernice - za državne službenike

Suradnja s ključnim dionicima i približavanje građanima diljem RH Okrugli stolovi o suzbijanju diskriminacije diljem RH Okrugli stolovi o strategiji suradnje pp s NVO, sindikatima i vjerskim zajednicama Uspostavljena posebna suradnja s 5 nevladinih organizacija – regionalnih antidiskriminacijskih kontakt točaka pp: Cenzura Plus, CMS, CGI Poreč, PGP Sisak, Centar za mir, pravne savjete i psihosocijalnu pomoć Vukovar Područni uredi pp u Rijeci i Osijeku Uspostava područnih ureda pučke pravobraniteljice

HVALA NA PAŽNJI! www.ombudsman.hr @OmbudsmanHR info@ombudsman.hr URED PUČKE PRAVOBRANITELJICE Trg hrvatskih velikana 6, Zagreb Tel: +3851 4851 855; +3851 4851 853 Diskriminacijska linija: +3851 4851 854 Fax: +3851 6431 628