GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005

Презентација на тему: "GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005"— Транскрипт презентације:

1 GODI[EN IZVE[TAJ NA NARODNIOT PRAVOBRANITEL ZA 2005

2 Kolku se po~ituvaa pravata na gra|anite vo 2005?
Javnata administracija nema{e sluh za potrebite na gra|anite; Ima{e slu~ai na brutalno pre~ekoruvawe na policiskite ovlastuvawa; Bezbednosta i pravoto na `ivot vo zatvorite bea zagrozeni; Pravdata be{e te{ko dostapna vo sudskite postapki; Procesot na denacionalizacija be{e blokiran; Najdobriot interes na deteto - zanemaren; Socijalnata sigurnost samo na hartija; Otsustvuva{e svest i sovest za `ivotnata sredina; Ne se donese zakon za za{tita od diskriminacija; Bavno se realizira{e primenata na na~eloto za soodvetna i pravi~na zastapenost.

3 Kako se ostvaruvaa i {titea pravata na gra|anite vo 2005?
So pote{kotii vo dolgotrajni, komplicirani i iscrpuva~ki upravni postapki pred nereformirana javna administracija; Pred slu`benici i nositeli na funkcii podlo`ni na vlijanija i so nedovolna svest za pravata na gra|anite; Pred policija koja manifestira sila, ne za{tituva i gi prikriva sopstvenite slabosti; Vo baven, neefikasen i se u{te nereformiran sudski sistem; So izigruvawe i nedosledna primena na pravnata regulativa i so pojavi na samovolie vo postapuvaweto; Bez ~uvstvo za odgovornost i otvorenost vo rabotata.

4 Kakva be{e sorabotkata so Narodniot pravobranitel vo 2005?
Iako nivoto na sorabotka be{e zgolemeno vo odnos na prethodnite godini Sektorot za vnatre{na kontrola i profesionalni standardi ja popre~uva{e rabotata na Narodniot pravobranitel; Vtorostepenata Komisija za denacionalizacija ne postapuva{e po intervenciite na Narodniot pravobranitel; Vtorostepenite organi i komisii poka`uvaa nekorekten i neodgovoren odnos kon institucijata Naroden pravobranitel.

5 [to poka`uvaat brojkite ?
4 7 8 prifateni intervencii zavr{eni pretstavki nema povreda 8 0 3 ima povreda 2 9 9 intevencii na NP vo postapka 3053 1959 1000 2000 3000 4000 Primeni pretstavki 2005 god 2004 god vo rabota 2 6 iskoristeni site mo`nosti Brojot na pretstavkite e zgolemen za 55,84%; Se pove}e se po~ituvaat intervenciite na Narodniot pravobranitel.

6 Rezultati od raboteweto vo 2005
69,35% 30,65% Zavr{eni predmeti Predmeti ostanati vo rabota 3,08% 0,95% 17,52% 27,89% 49,36% 1,21% 49,36% Zaprena postapka 27,89% Ne e pokrenata postapka 17,52% Utvrdeni povredi po koi e postapeno 0,95% Utvrdeni povredi po koi NP gi prezel site zakonski dejstvija 3,08% Re{eni na drug na~in 1,21% Anonimni pretstavki

7 Konstatirani povredi vo 20,41% slu~ai
Organi koi se u{te ne Konstatirani povredi vo 2005 god. postapile po intervenciite na NP ,24% 26 - 3,24% 22 111 Vlada na RM - Vtorostepeni komisii 11 10 41 11 44 Ministerstvo za finansii 11 41 Ministerstvo za vnatre{ni raboti 22 Ministerstvo za transport i vrski ,53% 44 11 Ministerstvo za obrazovanie i nauka Postapeno Se u{te ne postapeno od strana na organite 111 10 Javni pretprijatija, slu`bi i ustanovi Slu~ai vo koi NP gi prezel site zakonski dejstvija 11 Dr`aven zavod za geodetski raboti 11 Ministerstvo za lokalna samouprava Organi koi voop{to ne postapile po intervenciite na NP 9 4 2 3 1 9 Ministerstvo za vnatre{ni raboti 4 Ministerstvo za finansii 4 Ministerstvo za transport i vrski 2 Ministerstvo za trud i socijala 3 Ministerstvo za kultura 1 Vlada na RM 2 Javni pretprijatija, slu`bi i ustanovi 1 Ministerstvo za obrazovanie i nauka

8 Ima li sudewe vo razumen rok?
Postapkite se bavni, dolgotrajni i iscrpuva~ki za gra|anite poradi: Nestru~no, nesovesno i neodgovorno odnesuvawe koe ne smee da ostane nesankcionirano Nedovolna obu~enost na sudskiot i administrativniot personal Nesoodvetni uslovi za rabota Pravosudstvo 1200 928 900 30,40 % ili 928 od vkupno pretstavki 600 385 300 2005 god 2004 god Zavr{uvawe na reformite vo sudstvoto Kontinuirana obuka na sudskiot i administrativniot personal vo 91,14% ili 72 postapeno po intervencija na NP vo 8,51% ili 79 konstatirani povredi

9 Dali policijata e sekoga{ vo slu`ba na gra|anite?
Slu~ai na prekumerna upotreba na sredstva za prisilba Postoi zloupotreba na slu`benite ovlastuvawa Sektorot za vnatre{na kontrola i profesionalni standardi poka`uva neprofesionalnost, neodgovornost, gi prikriva negativnite pojavi i ja popre~uva rabotata na NP Policisko postapuvawe i drugi vnatre{ni raboti 391 400 300 243 12,81 % ili 391 od vkupno pretstavki 200 100 Pogolema profesionalnost i odgovornost na slu`benite lica i sankcionirawe na negativnite pojavi Zadol`itelna i bezuslovna sorabotka so NP Donesuvawe Zakon za policija koj jasno }e gi definira policiskite ovlastuvawa i postapuvawa 2005 god 2004 god vo 62,41% ili 83 postapeno po intervencija na NP vo 34,02% ili 133 konstatirani povredi

10 Zatvorite - kaznuvawe, no ne i resocijalizacija
Naru{ena bezbednosna sostojba - 16 lica po~inati od nasilna smrt Zabele`ano prisustvo na droga, alkohol i oru`je kaj osudenicite Nestru~no rakovodewe i lo{i materijalni sostojbi Vrabotenite i odgovornite lica ne gi znaat propisite so {to ja popre~uvaat rabotata na NP Izvr{en generalen uvid na sostojbite vo KPU i VPD 1,57 % ili 48 od vkupno pretstavki Vostanovuvawe soodveten bezbednosen i kontrolen sistem Postavuvawe soodveten i profesionalen rakovoden i drug stru~en kadar Obezbeduvawe dostoinstven, human i prevospituva~ki tretman vo 80,00% ili 4 postapeno po intervencija na NP vo 10,42% ili 5 konstatirani povredi

11 Kade zapre procesot na denacionalizacija?
Konfuzen i nekoordiniran organizaciski lavirint vo prv stepen Vtorostepenata komisija ne funkcionira i ima selektiven pristap Postoi nea`urnost, birokratija, subjektivnost i nepo~ituvawe na rokovite za odgovor po barawata na gra|anite Se popre~uva rabotata na NP so nepo~ituvawe na barawata i preporakite Iimotno-pravni odnosi 500 403 400 300 217 13,20 % ili 403 od vkupno pretstavki 200 100 Prezemawe merki za deblokirawe na procesot na denacionalizacija, utvrduvawe odgovornost i po~ituvawe na prezemenata obvrska od strana na dr`avata Navremeno postapuvawe po barawata na gra|anite i intervenciite na NP 2005 god 2004 god vo 26,41% ili 61 postapeno po intervencija na NP vo 57,32% ili 231 konstatirani povredi

12 Samovolie pri vrabotuvawe i otpu{tawe od rabota
Rabotni odnosi Nezakonitosti pri postapkite za vrabotuvawe Nezakonski otpu{tawa vo procesot na decentralizacija 400 315 227 100 300 10,32 % ili 315 od vkupno pretstavki 200 Po~ituvawe na procedurite vo ostvaruvaweto na pravata od raboten odnos Pogolemo anga`irawe na trudovata inspekcija osobeno vo privatniot sektor 2005 god 2004 god vo 59,55% ili 53 postapeno po intervencija na NP vo 28,25% ili 89 konstatirani povredi

13 Urbanisti~kiot nered prodol`i i vo 2005
Komercijalniot interes be{e primaren pri ~estite promeni na urbanisti~kite planovi Birokratijata im sozdava{e problemi na gra|anite pri postapuvaweto po nivnite barawa Inspekciskite organi se odnesuvaa inertno i otsustvuva{e preventivna kontrola Upravnite akti za urivawe ne se izvr{uvaa i postoi selektiven pristap Urbanizam i grade`ni{tvo 184 200 150 123 6,03 % ili 184 od vkupno pretstavki 100 Zadol`itelno voveduvawe red pri ureduvaweto i humanizacijata na prostorot Zgolemuvawe na nivoto na kontrola od inspekciskite organi i izvr{uvawe na donesenite akti bez selektiven pristap Po~ituvaweto na zakonskite rokovi za odlu~uvawe i odgovorno odnesuvawe kon intervenciite na NP 50 2005 god 2004 god vo 40,00% ili 10 postapeno po intervencija na NP vo 13,59% ili 25 konstatirani povredi

14 Zagrozena `ivotna sredina
Ekolo{kata svest be{e na nisko nivo Nedovolno se prezemaa preventivni aktivnosti od strana na nadle`nite organi Na gra|anite ne im be{e obezbeden pristap do informacii za za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredina Ne se sankcioniraa zagaduva~ite na `ivotnata sredina @ivotna sredina 23 25 20 12 15 0,75 % ili 23 od vkupno pretstavki 10 5 Akcija za podigawe na ekolo{kata svest i obezbeduvawe pristap do informacii za pra{awa od `ivotnata sredina Sledewe na pojavite i prezemawe merki protiv zagaduva~ite na `ivotnata sredina Postapuvawe po intervenciite na NP 2005 god 2004 god vo 66,67% ili 2 postapeno po intervencija na NP vo 13,04% ili 3 konstatirani povredi

15 Stanbenoto obezbeduvawe nedosti`no za socijalno zagrozenite lica
64 92 30 60 90 120 Stanbeni odnosi 2005 god 2004 god Ne se vode{e gri`a za socijalno zagrozenite lica Dr`avniot stanben fond ne be{e pravilno evidentiran i raspredelen Komisijata za stanbeni pra{awa nenavremeno postapuva{e po barawata na gra|anite 2,10 % ili 64 od vkupno pretstavki Stanbeno obezbeduvawe na socijalno zagrozenite lica Celosno evidentirawe i pravi~no raspolagawe so dr`avniot stanben fond Navremeno i efikasno postapuvawe na Komisijata za stanbeni pra{awa vo 72,22% ili 13 postapeno po intervencija na NP vo 28,13% ili 18 konstatirani povredi

16 Socijalnata sigurnost-neostvarliva
Nivoto na socijalna za{tita ne gi zadovoluva{e osnovnite `ivotni potrebi Pravata od socijalnata za{tita te{ko se ostvaruvaa Nadle`nite organi postapuvaa neblagovremeno, pristrasno i nezakonito Socijalnata sigurnost i za{tita 150 118 126 100 3,87 % ili 118 od vkupno pretstavki 50 Zgolemuvawe na nivoto na socijalnata za{tita i sigurnost Zakonitost i objektivnost pri raspredelbata na socijalnata pomo{ Prezemawe merki za otstranuvawe na subjketivnite slabosti pri raspredelba na socijalnata pomo{ 2005 god 2004 god vo 90,63% ili 58 postapeno po intervencija na NP vo 54,24% ili 64 konstatirani povredi

17 Kako gra|anite gi ostvaruvaat pravata na penzisko i invalidsko osiguruvawe?
Vo dolgi i problemati~ni proceduri soo~eni so samovolie Komisiite za ocenka na rabotnata sposobnost postapuvaat selektivno, pristrasno i so elementi na koruptivno odnesuvawe 200 170 150 111 5,57 % ili 170 od vkupno pretstavki 100 50 Navremeno, objektivno i nepristrasno postapuvawe po barawata na gra|anite Zajaknuvawe na kontrolata na rabotata na Komisiite zaradi eliminirawe na negativnite pojavi 2005 god 2004 god vo 75,00% ili 27 postapeno po intervencija na NP vo 21,18% ili 36 konstatirani povredi

18 Na koe nivo e zdravstvenata za{tita?
Po barawata na gra|anite ne se odlu~uva{e vo rok i so pote{kotii se utvrduva{e statusot na osigurenik Neplatenite pridonesi bea pre~ka za ostvaruvawe pravo na zdravstvena za{tita Sredstvata za nabavka na lekovi se refundiraa so golemi pote{koti Vo davaweto na zdravstvenite uslugi postoe{e nesovesnost i neprofesionalnost Zdravstvena sigurnost i za{tita 60 50 43 40 1,41 % ili 43 od vkupno pretstavki 20 2005 god 2004 god Celosno reformirawe na sistemot Blagovremeno odlu~uvawe i dosledna primena na zakonskata regulativa Po~ituvawe na lekarskiot kodeks vo 89,47% ili 17 postapeno po intervencija na NP vo 44,19% ili 19 konstatirani povredi

19 Kolku se po~ituva najdobriot interes na deteto?
Decata od niskite socijalni sloevi nemaa uslovi za normalen rast i razvoj Ne se prezemaa merki i aktivnosti za za{tita na zagrozenite grupi deca Nasilstvoto vrz decata be{e vo podem Prava na decata 80 63 60 47 2,06 % ili 63 od vkupno pretstavki 40 Najdobriot interes na deteto - prioritet na dr`avata Obezbeduvawe uslovi i sredstva za pravilen rast i razvoj na decata, osobeno vo zagrozenite socijalni sredini Spre~uvawe i kaznuvawe na nasilstvoto vrz deteto Po~ituvawe na pravoto na u~estvo na deteto za pra{awa od negov interes 20 2005 god 2004 god vo 92,00% ili 23 postapeno po intervencija na NP vo 39,68% ili 25 konstatirani povredi

20 Visokoto obrazovanie - pravo ili privilegija?
Zakonot za visoko obrazovanie ne sekoga{ se primenuva{e soodvetno Visokoobrazovnite ustanovi nedosledno odlu~uvaa za tro{ocite za kofinansirawe i participacija U~eni~kiot i studentskiot standard ostana na nisko nivo Obrazovanie, nauka kultura i sport 38 40 26 30 1,24 % ili 38 od vkupno pretstavki 20 10 Zakonito i blagovremeno odlu~uvawe pri ostvaruvaweto na pravata od obrazovanieto Za{tita i unapreduvawe na u~eni~kiot i studentskiot standard 2005 god 2004 god vo 80,00% ili 12 postapeno po intervencija na NP vo 39,47% ili 15 konstatirani povredi

21 Gra|anite zalo`nici na monopolskite poziciii na davatelite na uslugi!
Davatelite na uslugite vo komunikacijata so gra|anite poka`uvaa niska svest i neprofesionalnost Ne postoe{e soodvetna regulativa za uspe{na za{tita i kontrola nad monopolite Potro{uva~ki prava 152 160 120 94 3,08 % ili 94 od vkupno pretstavki 80 Unapreduvawe na profesionalnosta vo komunikacijata so gra|anite Izgotvuvawe soodvetna regulativa za spre~uvawe na zloupotrebite na monopolite i liberalizacija na pazarot Poefikasno postapuvawe na Komisijata za za{tita na konkurencija 40 2005 god 2004 god vo 86,11% ili 31 postapeno po intervencija na NP vo 38,30% ili 36 konstatirani povredi

22 Principot na nediskriminacija se u{te bez pravna ramka!
6 Se u{te nema Zakon za nediskriminacija Te{ko se utvrduva{e i se obezbeduva{e za{tita na `rtvite od diskriminacija 6 5 4 0,20 % ili 6 od vkupno pretstavki 3 Donesuvawe zakon za nediskriminacija Sproveduvawe na me|unarodnite standardi 2 1 2005 god 2004 god vo 0,00% ili 2 nepostapeno po intervencija na NP vo 33,33% ili 2 konstatirani povredi

23 Nesoodvetna pravi~na zastapenost
(Napravena analiza na podatoci za zastapenosta na zaednicite) Soodvetna i pravi~na zastapenost Principot na soodvetna i pravi~na zastapenost ne se sproveduva{e dosledno Ne se implementiraa vo potpolnost godi{nite programi za soodvetna i pravi~na zastapenost vo javniot sektor 15 11 10 0,13 % ili 4 od vkupno pretstavki 4 5 Po~ituvawe na ustavnata obvrska za soodvetna i pravi~na zastapenost na site nivoa Realizacija na godi{nite planovi za soodvetna i pravi~na zastapenost vo javniot sektor 2005 god 2004 god vo 100,00% ili 1 postapeno po intervencija na NP vo 25% ili 1 konstatirana povreda

24 Kako ponatamu? So bезрезервно почитување на правата на граѓаните,
so pромена на менталитетот во однос на работењето, otvoreno и ефикасно, so transformacija na јавната администрација vo vistinski servis na gra|anite, zabrzuvawe na reformite vo pravosudstvoto i policijata, so postojana обука и едукација na slu`benite lica i zadol`itelno почитување на intervenciite i соработка so Народниот правобранител.