INTEGRACIJA IFMIS-a i E-NABAVE

Презентација на тему: "INTEGRACIJA IFMIS-a i E-NABAVE"— Транскрипт презентације:

1 INTEGRACIJA IFMIS-a i E-NABAVE
RUANDA Ministarstvo financija i gospodarskog planiranja INTEGRACIJA IFMIS-a i E-NABAVE MUKWENDE PLACIDE Koordinator IFMIS-a

2 Sadržaj Pregled zemlje Pozadina razvoja IFMIS-a
Pozadina razvoja E-nabave Uvođenje IFMIS-a i E-nabave Pokretači integracije Usluge za integraciju Struktura podataka Planovi za budućnost

3 Pregled zemlje: RUANDA
Ruanda u srcu Afrike Državna granica Granica okruga Granica provincija Nacionalni park Ključne činjenice Glavni grad Kigali Stanovništvo 12,1 milijuna (2018.)1 Nominalni BDP 7,597 milijardi RWF (2017., otprilike 9,1 milijardi USD)2 Rast BDP-a 6,1 % (2017.)3 Stopa pismenosti 72 %4 Vanjski dug (% BDP-a) 48 % (kraj 2017.)5 Vrijeme potrebno za pokretanje poslovanja 6 sati6 Kreditni rejting B (stabilan); B+ (stabilan)7 Valuta Ruandski franak (863 RWF) = 1 USD (17. listopada 2018.)8 Nacionalni institut za statistiku Ruande (NISR) NISR; NBR za tečaj NISR NISR – EICV4 FG 2013./2014. (% osoba starijih od 15 godina) MINGOSFIN Doing Business Report, Svjetska banka, 2017. Fitch, svibanj 2018.; Standard & Poor’s, veljača 2018. BNR

4 Pozadina razvoja IFMIS-a
Izgled standardnog IFMIS-a: iz knjiga Priprema proračuna Razvoj i pregled politike FMIS: F = B + T (+ O) Javne investicije Revizija i evaluacija Upravljanje proračunskim ovlaštenjima Osnovni sustav riznice (izvršenje proračuna) Fiskalni izvještaji i pregled proračuna Preuzete obveze FMIS DB Objava / web portal Nabava i kupnja Upravljanje dugom i pomoći Upravljanje plaćanjima i primanjima Porez i carina Upravljanje novčanim sredstvima Upravljanje imovinom/inventarom Obračun plaća i upravljanje ljudskim resursima

5 Pozadina razvoja IFMIS-a
Izgled IFMIS-a u Ruandi: funkcionalne grupacije i integracija sustava IFMIS-RUANDA KLJUČAN MONITORING, SIGURNOST I REVIZIJA PLANIRANJE IZVJEŠTAJI PLANIRANJE PRORAČUNA E-nabava IFMIS IMOVINA I INVENTAR PLAĆANJE E-bankarstvo (Narodna banka) RAČUNOVODSTVO PRIMICI E-Porez Sustav obračuna plaća

6 Broj proračunskih agencija
Pozadina razvoja IFMIS-a Faza I.: – 2014. Prvo pokretanje u srpnju 2010. Provedeno u 173 proračunske agencije Prva faza završena u lipnju 2014. Razvijeno E-alatima # Proračunska agencija Broj proračunskih agencija Broj mjesta Središnja riznica 1 Središnje vladine agencije (ministarstva) i pokrajine 69 92 Grad Kigali Svi okruzi 30 Sudovi 15 Uredi tužiteljstva 14 Popravne službe Okružne ljekarne i izvještajna tijela za zdravstveno osiguranje 60 Ambasade i visoka povjerenstva 26 Pilot projekti i SPIU-ovi 13 62 UKUPNO 173 316

7 Pozadina razvoja IFMIS-a
Faza II.: – danas Prvo pokretanje u listopadu 2015. Provedeno u 364 proračunske agencije i mjesta Analiza dizajna i okupljanje tima – listopad 2014. Moduli: planiranje, planiranje proračuna, obveze, potraživanja, računovodstvo, imovina, izvještavanje, administracija, sigurnost, integracija sustava Razvoj i operativni proračun za 5 godina FISKALNA GODINA PRORAČUN (USD) 2014./2015. 2015./2016. 2016./2017. 2017./2018. 2018./2019. UKUPNO

8 Pozadina razvoja IFMIS-a
Kako izgleda IFMIS

9 Pozadina razvoja E-nabave
2015. – danas AOS (korejska kompanija) ga je izradila 2015. Pilotno uveden u 8 proračunskih agencija Trenutačno se koristi u 150 agencija Moduli: e-Nadmetanje Katalog proizvoda Upravljanje ugovorima Trgovački centar Upravljanje korisnicima Registracija dobavljača

10 Pozadina razvoja E-nabave
Kako izgleda E-nabava

11 Uvođenje IFMIS-a i E-nabave
1.239 Lokacija IFMIS-a 150 Lokacija E-Nabave Javni sektor Središnja država Lokalna vlast Ministarstva++ [19+4] Grad Kigali [1] Okruzi [30] Agencije [69] Okružne bolnice [43] Pokrajine [4] Okružne ljekarne[30] Projekti [72] Sektori [416] Ambasade [36] Zdravstveni centri [470] Pravosudna tijela [34] Javne škole [2.846]

12 Pozadina razvoja IFMIS-a
Primjeri transakcija Male transakcije Naknada za lokalni prijevoz: 6 USD Prometne kazne: 10 USD. Bonusi za zaposlenike: 50 USD Roba Usluge Radovi Plaća i isplata ostalih davanja Transferi Međunarodne misije Lokalne misije Članstvo Plaćanje duga Isplate naknada Plaćanje poreza Odgovornost za transfere Eksproprijacija Velike transakcije Plaćanje pribora: USD Plaćanje duga: USD Transferi: USD

13 Pokretači integracije
Poslovni proces nabave i plaćanja Planiranje Planiranje proračuna Planiranje nabave Nadmetanje Ugovor Narudžba Isporuka Izdavanje računa Plaćanje Jasna funkcionalna granica između IFMIS-a i E-nabave: IFMIS: planiranje, planiranje proračuna, plaćanje. E-nabava: planiranje nabave, nadmetanje, pregovori o ugovoru i potpisivanje Nejasna funkcionalna granica između IFMIS-a i E-nabave: Naručivanje: izvršenje proračuna u IFMIS-u i trgovački centar u e-Nabavi Isporuka: Trgovački centar u e-Nabavi i upravljanje imovinom u IFMIS-u Izdavanje računa: Pristup dobavljača e-Nabavi i pristup financijskih službenika IFMIS-u

14 Pokretači integracije
Shema organizacijske strukture Službenik za planiranje Planiranje Službenik za proračun Izvršenje proračuna Službenik za logistiku Upravljanje imovinom Službenik za proračun Planiranje proračuna Računovođa Plaćanje Službenik za nabavu Planiranje nabave Nadmetanje Naručivanje Pravni službenik Izrada ugovora Glavni upravitelj proračuna Potpisivanje ugovora

15 Usluge za integraciju Tok podataka I F M S E - N A B V
Proračunske informacije Ugovorne informacije Narudžbenica Obavijest o plaćanju Informacije o isporuci Izazovi: Usko povezane usluge nabave i plaćanja. Problemi u upravljanju ugovorima nastali zbog razdvajanja sustava nabave i plaćanja. Nejasno koji bi sustav trebao započeti fakturiranje i omogućiti jedinstven pristup vladinim uslugama dobavljaču. Duplicirani procesi jer neki subjekti moraju upotrebljavati druge sustave nabave: npr. STEP Svjetske banke. Nedostatak transparentnosti kod izvršenja proračuna u e-nabavi Tečaj

16 Usluge za integraciju Internetske usluge

17 Struktura podataka Planiranje i definiranje proračuna
Administrativni segment (Tijelo) Ekonomski segment (Što) Programski segment (Svrha) Segment financiranja (Tko) Kojoj administrativnoj jedinici i troškovnom/prihodovnom centru treba dodijeliti transakciju? Što se kupuje i koja je priroda primitka? Za koji izvor i vrstu financiranja se plaćanje alocira i za koji izvor i vrstu prihoda se prima? Za koji program/potprogram/projekt/izlazni rezultat/ aktivnost treba bilježiti transakciju? Transakcija Geografski segment (Gdje) U kojoj se regiji isporučuju usluge/roba i u kojoj regiji je korisnik koji ima koristi od transakcije?

18 Projekt/izlazni rezultat
Struktura podataka Planiranje i definiranje proračuna Segment Administrativni Financiranje Programski Ekonomski Geografski Klasa Program Razdjel Ministarstvo/okrug Proračunska agencija Potprogram Pod- razdjel Pokrajina Podproračunska agencija Vrsta fonda Projekt/izlazni rezultat Stavka Okrug Transakcijski niz Troškovni centar Prihodovni centar Izvor financiranja Ime/naziv osnivača Aktivnost Podstavka Sektor

19 Struktura podataka Planiranje i šifriranje proračuna
Računski plan sastoji se od 5 segmenta, kako je prikazano u nastavku: Veličina podatkovne strukture proračunske linije jest ukupno 36 znamenaka, kako slijedi: Segment 1. 2. 3. 4. 5. Organizacija Fond Funkcija/ program Ekonomski Lokacija 1+2+4 1+2+2 10 znamenaka 7 znamenaka 8 znamenaka 6 znamenaka 5 znamenaka

20 Struktura podataka Primjer rashoda: D XXXXX

21 Struktura podataka Klasifikacija imovine
UNSPSC-ovi se sastoje od osam znamenaka koje predstavljaju sljedeće četiri hijerarhijske klasifikacije koje se sastoje svaka od po dvije znamenke: Segment: logična agregacija obitelji za analitičke potrebe. Npr. komercijalna, vojna i privatna vozila te njihova oprema i dijelovi Obitelj: uobičajena skupina međusobno povezanih robnih kategorija. Npr. motorna vozila Klasa: roba u istoj skupini koja ima zajedničku uporabu ili funkciju. Npr. putnička motorna vozila Roba: skupina održivih proizvoda ili usluga. Npr. automobili ili auti Kontinuum konverzije obuhvata Sirovine Industrijska oprema Oprema Dijelovi i materijali Izrađeni proizvodi Usluge Segmenti 10. – 15. Segmenti 20. – 27. Segmenti 30. – 41. Segmenti 42. – 60. Segmenti 70. – 94.

22 Struktura podataka Ugovorni podaci Ugovorne informacije
Informacije o dobavljaču Informacije o grupi Stavke isporuke Ugovorni dokumenti

23 Struktura podataka Narudžbenica

24 Struktura podataka Ugovorni podaci Ugovorne informacije
Informacije o dobavljaču Informacije o grupi Stavke isporuke Ugovorni dokumenti

25 Struktura podataka Informacije o isporuci

26 Planovi za budućnost Modificirano Obračunsko gotovinsko računovodstvo
IFMIS i E-Nabava u 2020. Modificirano gotovinsko računovodstvo Obračunsko računovodstvo Stručni sustav Informacijski sustav

27 Hvala!